在全面深化改革中完善中國特色社會主義法治體系
張玉暉

2024/10/15 10:53:47    來源：焦作日報

　　黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》）明確將“中國特色社會主義法治體系更加完善，社會主義法治國家建設達到更高水平”作為進一步全面深化改革的目標內容，并在第九部分對完善中國特色社會主義法治體系作出專章規定，指出：“必須全面貫徹實施憲法，維護憲法權威，協同推進立法、執法、司法、守法各環節改革，健全法律面前人人平等保障機制，弘揚社會主義法治精神，維護社會公平正義，全面推進國家各方面工作法治化。”

　　憲法是治國安邦的總章程，是黨治國理政的根本法律依據，是國家政治和社會生活的最高法律規范。要完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，健全保證憲法全面實施制度體系，建立憲法實施情況報告制度。除了從總綱領的憲法入手外，要完善黨委領導、人大主導、政府依托、各方參與的立法工作格局，團結統籌多方力量，解決越權立法、重復立法和盲目立法的問題。要加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，完善合憲性審查、備案審查制度，使法律規定更切合改革實際。探索區域協同立法，健全黨內法規同國家法律法規銜接協調機制，建設全國統一的法律法規和規范性文件信息平臺。

　　深入推進依法行政是推進中國式現代化的必然要求，是完善中國特色社會主義法治體系的重點任務，也是建設人民滿意的服務型政府的迫切需要。推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，促進政務服務標準化、規范化、便利化，完善覆蓋全國的一體化在線政務服務平臺勢在必行。針對行政執法體制不完善、行政爭議解決機制不暢通、領導干部依法行政意識不強導致的執法不作為、亂作為、不規范等問題，要深化行政執法體制改革，完善基層綜合執法體制機制，健全行政執法監督體制機制。要推動行政執法標準跨區域銜接，完善垂直管理體制和地方分級管理體制，健全垂直管理機構和地方協作配合機制，提高行政執法效率。

　　公平正義是執法司法的靈魂，也是法治的生命線。要健全監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職，監察權、偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合、相互制約的體制機制，確保執法司法各環節全過程在有效制約監督下運行。

　　國家尊重和保障人權是我國憲法確立的一項基本原則。堅持正確人權觀，加強人權執法司法保障，將體現人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到執法司法全過程、各環節，努力讓人民群眾在每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。《決定》提出要“完善事前審查、事中監督、事后糾正等工作機制，完善涉及公民人身權利強制措施以及查封、扣押、凍結等強制措施的制度”，保障和規范公權力機關實施強制措施，強化對人權執法司法保障和對產權依法保護。

　　法治社會是構筑法治國家的基礎，是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分。要完善推進法治社會建設機制，健全覆蓋城鄉的公共法律服務體系，深化調解制度改革，不斷提高政府公信力，增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（作者單位：中共焦作市委黨校）

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