從“工業銹帶”到“創新秀場”——看洛陽老工業基地如何重塑產業格局
更新時間：2025/7/30 19:55:48 來源：河南日報
時政要聞
格力電器（洛陽）有限公司智能化創新先鋒。 企業供圖
洛軸助力世界頂級射電望遠鏡項目。 企業供圖
寧德時代洛陽基地生產繁忙，物流車輛川流不息。 本報記者 范坤鵬 攝
洛陽軸承研究所有限公司伊濱科技產業園智能化生產線。 倪睿 攝
□本報記者 陳學樺 范坤鵬
新中國成立初期，洛陽曾是共和國工業版圖上的耀眼明星——國家“一五”計劃156項重點工程中，7項在此落地生根，讓這座古城接連創下多個“全國第一”，工業基因深深鐫刻進城市血脈。
步入新時代，與省內許多地市相似，洛陽也遭遇“成長的煩惱”：傳統產業“塊頭”偏大，國企體制機制略顯僵化，工業生產方式轉變緩慢，導致產業的成長性和競爭力不強。
當新質生產力的春風吹遍中原，河南產業版圖正經歷深刻重塑：“雙鏈協同”奏響發展強音，低空經濟振翅欲飛，傳統產業“三大改造”加速快跑，戰略性新興產業增加值如春筍般拔節，數字經濟與實體經濟的融合日益緊密。
在這場經濟版圖的重構與產業變革的浪潮中，作為我省工業“脊梁”的洛陽，正褪去舊貌換新顏。這座承載著三千年文明記憶與厚重工業年輪的城市，正加速蛻變為活力奔涌的工業新城，其產業轉型之路，恰是中原大地破繭成蝶的生動注腳。
向“風”而行從“銅鐵經濟”到“集群矩陣”
在寧德時代洛陽基地的智能車間里，機械臂精準抓取電芯，AGV機器人在產線間穿梭，每1秒下線1個電芯，2.5分鐘完成1個電池包組裝……智能化生產的高效場景令人驚嘆。
這個總投資320億元的項目，一期已累計產值超92億元，二期計劃于今年9月底投產。四期全部建成后，年產值將超千億元。在其帶動下，伊濱區已簽約29個配套項目，總投資超142億元，9個項目已投產，一條“礦石到整車”的新能源閉環生態正加速成型。
洛陽為何能乘“風”而起？
“我們聚焦制造業高質量發展，以風口產業為主線，落實‘136’工作舉措，把創新落到產業上、把產業落到風口上。”洛陽市工業和信息化局負責人說，一方面推進傳統產業升級穩住基本盤，另一方面培育風口產業搶占新賽道，推動“四新一裝備”聚鏈成群。
新能源領域，寧德時代引領集群發展，構建起涵蓋汽車連接器、軸承的完整產業鏈，形成核心帶動、多點支撐的生態；
新材料領域，以鋁基材料、電子化工材料為核心，鋁產能與百萬噸乙烯產能筑牢競爭力根基；
新IT領域，依托電子信息制造業積淀，打造光電產業鏈和人工智能產業鏈，技術轉化能力持續提升；
新文旅領域，漢服體驗、沉浸演藝等新業態崛起，向世界級文旅目的地邁進；
智能裝備制造領域，“東方紅”拖拉機、礦山裝備遠銷“一帶一路”共建國家，成為國際產能合作名片。
如今，洛陽已形成以寧德時代、中航光電、洛軸為核心的龍頭矩陣，帶動“四新一裝備”產業營收突破4600億元，高新技術產業增加值占比達55.8%，實現產業結構的歷史性跨越。
空間再造從“老區煥新”到“產城融合”
7月27日傍晚，在伊濱區國宏智能裝備科技產業社區內，科思精密洛陽項目基地總經理王賢下班后，正帶著員工在園區活動中心打籃球。“這里不僅有智能化工廠，裝修免租金，還配套眾創空間、報告廳、專家公寓、員工宿舍，餐廳、便利店都齊全，工作生活太方便了。”
這個由洛陽工控集團盤活破產企業資源打造的產業園，以新能源和裝備制造為主導，占地583畝，已招引41家高質量企業。全部投產后，預計年產值超15億元、納稅超7000萬元，帶動1000人就業。
“我們按‘政府+社區+基金+龍頭企業’模式，前置招商，打造從孵化到產業化的完整鏈條。”國宏智能裝備科技產業社區負責人朱雯靖說，未來，社區將持續革新，構建更優產業生態。
今年，洛陽市建設星級科技產業社區超15家，目標集聚企業1500家以上，培育專精特新、高新技術等企業500家以上，匯聚創新人才超1萬人。
洛陽的空間再造，絕非簡單物理改造，而是產業生態、城市功能與文化傳承的多維融合。
澗西區的周山智慧島，由舊廠區變身創新高地，已集聚企業超千家；老城區洛邑古城旁，汽配街“爆改”漢服一條街，3000多家妝造店形成完整產業鏈，上演“一件漢服帶火一座城”的佳話。2024年，洛陽市累計接待游客1.53億人次，旅游總收入1208.59億元，同比分別增長13.48%、16.02%，“漢服熱”“博物館研學”成城市新名片。
工業遺產活化是點睛之筆。借鑒重慶經驗，中國一拖的舊廠房被改造成沉浸式文旅項目：游客可在老機床旁體驗智能制造，在紅磚車間里看工業主題話劇。“這種‘制造+文旅’模式，既保留‘一五’工業風貌，又注入新內涵，成了連接城市記憶與未來的紐帶。”中國一拖負責人說。
空間重構更帶來生產方式革新：洛陽已建成省級以上智能工廠300多家，1.8萬家企業“上云用數”。
正如中國城市規劃設計研究院專家評價：“洛陽實現了工業文明保護與城市更新的平衡，為老工業城市轉型提供了空間優化范本。”
機制創新從“政府主導”到“四鏈融合”
“全球最大輾環機全系列軸承在洛陽下線”——近日，這則消息刷爆朋友圈。
背后的洛軸，作為始建于1954年的“共和國長子”，更是國企改革的“樣本”。2022年起，洛軸落實國企改革三年行動方案，啟動混改：通過“引戰—員工持股—整體上市”路徑，引入鄭煤機集團等8家戰略投資者成立股份公司，實現股權多元化。
改革活力顯著釋放：2024年，企業營收46.99億元，帶動產業鏈中小企業年營收超20億元，入選國務院國資委“科改示范企業”；今年上半年，在經濟下行壓力下，生產總值仍同比增長36%。
“7億元銀團貸款順利推進，四期項目信心滿滿，今年上半年營收同比增長69%。”優箔（洛陽）金屬材料公司總經理梁毅的感慨，正是洛陽“產業鏈+創新鏈+資金鏈+政策鏈”四鏈融合的生動注腳。
在財政支持上，針對數字化轉型，洛陽市形成“點上樹標桿、線上促協同、面上推轉型”格局。政策紅利精準滴灌，洛陽成功入選國家制造業新型技術改造城市、國家中小企業數字化轉型示范城市“雙試點”。
人才機制創新筑牢智力支撐。“河洛英才計劃”實施五年來，引進創業團隊25個，給予創新人才百萬級獎勵；今年，洛陽計劃新培育省級以上科技創新人才5名，選派省“科技副總”50名，讓人才與產業同頻共振。
科技創新體制改革更具突破性。龍門實驗室首創“服務中心+產業研究院+運營公司”一體兩翼模式，搭建企業需求路演平臺，構建“室錄企用”人才共享通道。今年上半年，實驗室揭榜2個省重大產業關鍵技術攻關“揭榜掛帥”項目，實現省實驗室“零的突破”。
“目前，洛陽全社會研發投入強度達3.28%，連續6年領跑全省、5年超過全國，3949家創新平臺成為培育新質生產力的沃土。”洛陽市科技局局長葉惠玲說。
最新數據顯示，今年上半年，洛陽GDP同比增長5.7%，與全省持平，延續穩定向好態勢。
重塑產業格局的啟示
洛陽市因地制宜發展新質生產力，準確把握產業發展趨勢，通過加快重塑產業格局，積極搶占產業發展新賽道，工業新舊動能轉換呈現出傳統產業轉型升級與新興產業培育并進的格局。
洛陽市結合全省產業鏈布局和自身實際，確定了電子信息、先進裝備、新型材料、新能源汽車、現代醫藥五大先進制造業集群和17條優勢產業鏈作為發展重點。2024年，17條優勢產業鏈營收超4600億元，同比增長超10%。
洛陽的發展實踐，為全省產業轉型升級提供了重要啟示——
加快發展風口產業。洛陽以五大先進制造業集群、17條優勢產業鏈構成其骨架，正加速構建現代化產業體系。2024年，洛陽現代農機裝備集群入選國家先進制造業集群，實現河南省該領域“零的突破”。
加快建設科技產業社區。洛陽市出臺《洛陽市科技產業社區建設行動方案（試行）》，聚焦“四新一裝備”產業，圍繞龍頭企業、大院大所及細分領域，按“產業化、科技化、社區化、市場化、防止地產化”要求，高標準建設一批科技產業社區。
持續激發市場主體活力。洛陽市堅持以改革破除企業發展體制機制障礙，深化國企改革，推進國企戰略性重組與專業化整合，深化內部管理制度改革，做強做優做大國企。營造民企發展制度環境，破除準入壁壘，促進民營經濟壯大。
眼下，洛陽踏浪新一輪科技革命與產業變革，加速重塑產業格局。今年上半年，我省規上工業增加值增速持續跑贏全國，高技術制造與戰新產業貢獻率攀升，盡顯工業經濟韌性。
鄭州都市圈新能源汽車產量翻倍：聚集上汽、宇通、比亞迪等7家整車企業及200多家配套企業，產業規模約3000億元；力爭2025年整車產能300萬輛，新能源汽車超150萬輛，零部件本地配套率超60%。
平頂山尼龍新材料產業鏈價值攀升：尼龍新材料開發區形成“氫氨—己內酰胺—尼龍6切片—民用絲—織造—染整”完整鏈條，2024年營收330億元，同比增長15.7%，整體生產成本降約20%；神馬股份憑借完整尼龍66產業鏈，2024年多個重點項目投產，競爭優勢持續強化。
鶴壁以智能化改造推動變革：天海汽車電子集團通過無人搬運車、電腦自動控制工序等，生產效率提升19%，周期縮短34%，成本降8%，產品不良率大幅下降……
“我省工業新舊動能轉換呈現‘總體平穩、結構優化、動能增強’態勢。規上工業增加值增速持續高于全國，高技術制造業和戰略性新興產業貢獻率不斷提升。”省工信廳負責人表示，河南以“1+2+4+N”為引領，新能源汽車、超硬材料、智能裝備等先進制造業集群加速崛起。未來，全省需強化“一鏈一策”培育，深化跨區域協同，推動人工智能與數字技術賦能，依托臨港經濟拓展內陸開放新空間，邁向工業高質量發展新階段。
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洛軸助力世界頂級射電望遠鏡項目。 企業供圖
寧德時代洛陽基地生產繁忙，物流車輛川流不息。 本報記者 范坤鵬 攝
洛陽軸承研究所有限公司伊濱科技產業園智能化生產線。 倪睿 攝
□本報記者 陳學樺 范坤鵬
新中國成立初期，洛陽曾是共和國工業版圖上的耀眼明星——國家“一五”計劃156項重點工程中，7項在此落地生根，讓這座古城接連創下多個“全國第一”，工業基因深深鐫刻進城市血脈。
步入新時代，與省內許多地市相似，洛陽也遭遇“成長的煩惱”：傳統產業“塊頭”偏大，國企體制機制略顯僵化，工業生產方式轉變緩慢，導致產業的成長性和競爭力不強。
當新質生產力的春風吹遍中原，河南產業版圖正經歷深刻重塑：“雙鏈協同”奏響發展強音，低空經濟振翅欲飛，傳統產業“三大改造”加速快跑，戰略性新興產業增加值如春筍般拔節，數字經濟與實體經濟的融合日益緊密。
在這場經濟版圖的重構與產業變革的浪潮中，作為我省工業“脊梁”的洛陽，正褪去舊貌換新顏。這座承載著三千年文明記憶與厚重工業年輪的城市，正加速蛻變為活力奔涌的工業新城，其產業轉型之路，恰是中原大地破繭成蝶的生動注腳。
向“風”而行從“銅鐵經濟”到“集群矩陣”
在寧德時代洛陽基地的智能車間里，機械臂精準抓取電芯，AGV機器人在產線間穿梭，每1秒下線1個電芯，2.5分鐘完成1個電池包組裝……智能化生產的高效場景令人驚嘆。
這個總投資320億元的項目，一期已累計產值超92億元，二期計劃于今年9月底投產。四期全部建成后，年產值將超千億元。在其帶動下，伊濱區已簽約29個配套項目，總投資超142億元，9個項目已投產，一條“礦石到整車”的新能源閉環生態正加速成型。
洛陽為何能乘“風”而起？
“我們聚焦制造業高質量發展，以風口產業為主線，落實‘136’工作舉措，把創新落到產業上、把產業落到風口上。”洛陽市工業和信息化局負責人說，一方面推進傳統產業升級穩住基本盤，另一方面培育風口產業搶占新賽道，推動“四新一裝備”聚鏈成群。
新能源領域，寧德時代引領集群發展，構建起涵蓋汽車連接器、軸承的完整產業鏈，形成核心帶動、多點支撐的生態；
新材料領域，以鋁基材料、電子化工材料為核心，鋁產能與百萬噸乙烯產能筑牢競爭力根基；
新IT領域，依托電子信息制造業積淀，打造光電產業鏈和人工智能產業鏈，技術轉化能力持續提升；
新文旅領域，漢服體驗、沉浸演藝等新業態崛起，向世界級文旅目的地邁進；
智能裝備制造領域，“東方紅”拖拉機、礦山裝備遠銷“一帶一路”共建國家，成為國際產能合作名片。
如今，洛陽已形成以寧德時代、中航光電、洛軸為核心的龍頭矩陣，帶動“四新一裝備”產業營收突破4600億元，高新技術產業增加值占比達55.8%，實現產業結構的歷史性跨越。
空間再造從“老區煥新”到“產城融合”
7月27日傍晚，在伊濱區國宏智能裝備科技產業社區內，科思精密洛陽項目基地總經理王賢下班后，正帶著員工在園區活動中心打籃球。“這里不僅有智能化工廠，裝修免租金，還配套眾創空間、報告廳、專家公寓、員工宿舍，餐廳、便利店都齊全，工作生活太方便了。”
這個由洛陽工控集團盤活破產企業資源打造的產業園，以新能源和裝備制造為主導，占地583畝，已招引41家高質量企業。全部投產后，預計年產值超15億元、納稅超7000萬元，帶動1000人就業。
“我們按‘政府+社區+基金+龍頭企業’模式，前置招商，打造從孵化到產業化的完整鏈條。”國宏智能裝備科技產業社區負責人朱雯靖說，未來，社區將持續革新，構建更優產業生態。
今年，洛陽市建設星級科技產業社區超15家，目標集聚企業1500家以上，培育專精特新、高新技術等企業500家以上，匯聚創新人才超1萬人。
洛陽的空間再造，絕非簡單物理改造，而是產業生態、城市功能與文化傳承的多維融合。
澗西區的周山智慧島，由舊廠區變身創新高地，已集聚企業超千家；老城區洛邑古城旁，汽配街“爆改”漢服一條街，3000多家妝造店形成完整產業鏈，上演“一件漢服帶火一座城”的佳話。2024年，洛陽市累計接待游客1.53億人次，旅游總收入1208.59億元，同比分別增長13.48%、16.02%，“漢服熱”“博物館研學”成城市新名片。
工業遺產活化是點睛之筆。借鑒重慶經驗，中國一拖的舊廠房被改造成沉浸式文旅項目：游客可在老機床旁體驗智能制造，在紅磚車間里看工業主題話劇。“這種‘制造+文旅’模式，既保留‘一五’工業風貌，又注入新內涵，成了連接城市記憶與未來的紐帶。”中國一拖負責人說。
空間重構更帶來生產方式革新：洛陽已建成省級以上智能工廠300多家，1.8萬家企業“上云用數”。
正如中國城市規劃設計研究院專家評價：“洛陽實現了工業文明保護與城市更新的平衡，為老工業城市轉型提供了空間優化范本。”
機制創新從“政府主導”到“四鏈融合”
“全球最大輾環機全系列軸承在洛陽下線”——近日，這則消息刷爆朋友圈。
背后的洛軸，作為始建于1954年的“共和國長子”，更是國企改革的“樣本”。2022年起，洛軸落實國企改革三年行動方案，啟動混改：通過“引戰—員工持股—整體上市”路徑，引入鄭煤機集團等8家戰略投資者成立股份公司，實現股權多元化。
改革活力顯著釋放：2024年，企業營收46.99億元，帶動產業鏈中小企業年營收超20億元，入選國務院國資委“科改示范企業”；今年上半年，在經濟下行壓力下，生產總值仍同比增長36%。
“7億元銀團貸款順利推進，四期項目信心滿滿，今年上半年營收同比增長69%。”優箔（洛陽）金屬材料公司總經理梁毅的感慨，正是洛陽“產業鏈+創新鏈+資金鏈+政策鏈”四鏈融合的生動注腳。
在財政支持上，針對數字化轉型，洛陽市形成“點上樹標桿、線上促協同、面上推轉型”格局。政策紅利精準滴灌，洛陽成功入選國家制造業新型技術改造城市、國家中小企業數字化轉型示范城市“雙試點”。
人才機制創新筑牢智力支撐。“河洛英才計劃”實施五年來，引進創業團隊25個，給予創新人才百萬級獎勵；今年，洛陽計劃新培育省級以上科技創新人才5名，選派省“科技副總”50名，讓人才與產業同頻共振。
科技創新體制改革更具突破性。龍門實驗室首創“服務中心+產業研究院+運營公司”一體兩翼模式，搭建企業需求路演平臺，構建“室錄企用”人才共享通道。今年上半年，實驗室揭榜2個省重大產業關鍵技術攻關“揭榜掛帥”項目，實現省實驗室“零的突破”。
“目前，洛陽全社會研發投入強度達3.28%，連續6年領跑全省、5年超過全國，3949家創新平臺成為培育新質生產力的沃土。”洛陽市科技局局長葉惠玲說。
最新數據顯示，今年上半年，洛陽GDP同比增長5.7%，與全省持平，延續穩定向好態勢。
重塑產業格局的啟示
洛陽市因地制宜發展新質生產力，準確把握產業發展趨勢，通過加快重塑產業格局，積極搶占產業發展新賽道，工業新舊動能轉換呈現出傳統產業轉型升級與新興產業培育并進的格局。
洛陽市結合全省產業鏈布局和自身實際，確定了電子信息、先進裝備、新型材料、新能源汽車、現代醫藥五大先進制造業集群和17條優勢產業鏈作為發展重點。2024年，17條優勢產業鏈營收超4600億元，同比增長超10%。
洛陽的發展實踐，為全省產業轉型升級提供了重要啟示——
加快發展風口產業。洛陽以五大先進制造業集群、17條優勢產業鏈構成其骨架，正加速構建現代化產業體系。2024年，洛陽現代農機裝備集群入選國家先進制造業集群，實現河南省該領域“零的突破”。
加快建設科技產業社區。洛陽市出臺《洛陽市科技產業社區建設行動方案（試行）》，聚焦“四新一裝備”產業，圍繞龍頭企業、大院大所及細分領域，按“產業化、科技化、社區化、市場化、防止地產化”要求，高標準建設一批科技產業社區。
持續激發市場主體活力。洛陽市堅持以改革破除企業發展體制機制障礙，深化國企改革，推進國企戰略性重組與專業化整合，深化內部管理制度改革，做強做優做大國企。營造民企發展制度環境，破除準入壁壘，促進民營經濟壯大。
眼下，洛陽踏浪新一輪科技革命與產業變革，加速重塑產業格局。今年上半年，我省規上工業增加值增速持續跑贏全國，高技術制造與戰新產業貢獻率攀升，盡顯工業經濟韌性。
鄭州都市圈新能源汽車產量翻倍：聚集上汽、宇通、比亞迪等7家整車企業及200多家配套企業，產業規模約3000億元；力爭2025年整車產能300萬輛，新能源汽車超150萬輛，零部件本地配套率超60%。
平頂山尼龍新材料產業鏈價值攀升：尼龍新材料開發區形成“氫氨—己內酰胺—尼龍6切片—民用絲—織造—染整”完整鏈條，2024年營收330億元，同比增長15.7%，整體生產成本降約20%；神馬股份憑借完整尼龍66產業鏈，2024年多個重點項目投產，競爭優勢持續強化。
鶴壁以智能化改造推動變革：天海汽車電子集團通過無人搬運車、電腦自動控制工序等，生產效率提升19%，周期縮短34%，成本降8%，產品不良率大幅下降……
“我省工業新舊動能轉換呈現‘總體平穩、結構優化、動能增強’態勢。規上工業增加值增速持續高于全國，高技術制造業和戰略性新興產業貢獻率不斷提升。”省工信廳負責人表示，河南以“1+2+4+N”為引領，新能源汽車、超硬材料、智能裝備等先進制造業集群加速崛起。未來，全省需強化“一鏈一策”培育，深化跨區域協同，推動人工智能與數字技術賦能，依托臨港經濟拓展內陸開放新空間，邁向工業高質量發展新階段。
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