中國反興奮劑中心：出臺權(quán)益保護指南 未成年運動員有了“防護盾”
更新時間：2025/7/25 12:00:13 來源：新華社
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中國反興奮劑中心24日發(fā)布消息，《興奮劑管制工作中的未成年運動員權(quán)益保護工作指南（試行）》（以下簡稱《指南》）今年6月印發(fā)。這是我國首次系統(tǒng)構(gòu)建未成年運動員興奮劑管制全鏈條保護體系，標志著我國反興奮劑治理體系向更加精細化、溫情化邁進。
中國反興奮劑中心表示，《指南》在制定過程中，緊扣《世界反興奮劑條例》和我國相關(guān)法律法規(guī)，圍繞興奮劑檢查、結(jié)果管理、隱私保護等重點環(huán)節(jié)，細化操作指引，強化未成年運動員的權(quán)益保障。中國政法大學法學院體育法研究所副教授姜濤表示，這不是簡單的規(guī)則修訂，而是將“運動員最大利益”理念落實到具體細節(jié)處的理念革新。
在興奮劑調(diào)查環(huán)節(jié)，《指南》強調(diào)要為未成年人營造安全感，采取“定制化談話”的方式，充分考慮未成年人的學習背景、心理狀態(tài)和社交環(huán)境，關(guān)注談話過程中的情緒變化，盡力避免對其造成心理創(chuàng)傷。同時，檢查過程中將預留教育“緩沖空間”，如運動員未接受過相關(guān)教育，興奮劑檢查官需先進行詳細講解，確保其了解自身權(quán)利和流程。
在結(jié)果管理環(huán)節(jié)，《指南》針對未成年運動員在應對興奮劑違規(guī)案件中可能面臨的較大壓力，建立了“三重防護”機制：適度放寬證據(jù)審核標準，對缺乏經(jīng)濟來源者免除經(jīng)濟處罰并強化對輔助人員的追責；配備聽證法律援助，避免形成“孤軍奮戰(zhàn)”的局面。
在隱私保護方面，《指南》明確未成年運動員個人信息應受到嚴格保護，違規(guī)信息不予強制公開，體現(xiàn)對其身心成長環(huán)境的充分尊重。
為推動《指南》落地實施，中國反興奮劑中心還構(gòu)建了協(xié)同保障機制，形成“中樞指揮+地方落實+一線護航”的工作格局。中心統(tǒng)籌規(guī)劃，省級機構(gòu)精準發(fā)力，檢查人員落實責任。同時，專門配備“純潔體育教育講師”開展適齡化宣教，并組建具備法律、心理等背景的專家團隊，為運動員及其監(jiān)護人提供專業(yè)支持。
中國反興奮劑中心表示，《指南》的出臺，是我國踐行《世界反興奮劑條例》中“受保護人群權(quán)利保障”精神的具體體現(xiàn)，也是在國際反興奮劑治理中提供的中國方案。下一步，中國反興奮劑中心將聯(lián)合各地力量，推動《指南》全面落實。
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中國反興奮劑中心24日發(fā)布消息，《興奮劑管制工作中的未成年運動員權(quán)益保護工作指南（試行）》（以下簡稱《指南》）今年6月印發(fā)。這是我國首次系統(tǒng)構(gòu)建未成年運動員興奮劑管制全鏈條保護體系，標志著我國反興奮劑治理體系向更加精細化、溫情化邁進。
中國反興奮劑中心表示，《指南》在制定過程中，緊扣《世界反興奮劑條例》和我國相關(guān)法律法規(guī)，圍繞興奮劑檢查、結(jié)果管理、隱私保護等重點環(huán)節(jié)，細化操作指引，強化未成年運動員的權(quán)益保障。中國政法大學法學院體育法研究所副教授姜濤表示，這不是簡單的規(guī)則修訂，而是將“運動員最大利益”理念落實到具體細節(jié)處的理念革新。
在興奮劑調(diào)查環(huán)節(jié)，《指南》強調(diào)要為未成年人營造安全感，采取“定制化談話”的方式，充分考慮未成年人的學習背景、心理狀態(tài)和社交環(huán)境，關(guān)注談話過程中的情緒變化，盡力避免對其造成心理創(chuàng)傷。同時，檢查過程中將預留教育“緩沖空間”，如運動員未接受過相關(guān)教育，興奮劑檢查官需先進行詳細講解，確保其了解自身權(quán)利和流程。
在結(jié)果管理環(huán)節(jié)，《指南》針對未成年運動員在應對興奮劑違規(guī)案件中可能面臨的較大壓力，建立了“三重防護”機制：適度放寬證據(jù)審核標準，對缺乏經(jīng)濟來源者免除經(jīng)濟處罰并強化對輔助人員的追責；配備聽證法律援助，避免形成“孤軍奮戰(zhàn)”的局面。
在隱私保護方面，《指南》明確未成年運動員個人信息應受到嚴格保護，違規(guī)信息不予強制公開，體現(xiàn)對其身心成長環(huán)境的充分尊重。
為推動《指南》落地實施，中國反興奮劑中心還構(gòu)建了協(xié)同保障機制，形成“中樞指揮+地方落實+一線護航”的工作格局。中心統(tǒng)籌規(guī)劃，省級機構(gòu)精準發(fā)力，檢查人員落實責任。同時，專門配備“純潔體育教育講師”開展適齡化宣教，并組建具備法律、心理等背景的專家團隊，為運動員及其監(jiān)護人提供專業(yè)支持。
中國反興奮劑中心表示，《指南》的出臺，是我國踐行《世界反興奮劑條例》中“受保護人群權(quán)利保障”精神的具體體現(xiàn)，也是在國際反興奮劑治理中提供的中國方案。下一步，中國反興奮劑中心將聯(lián)合各地力量，推動《指南》全面落實。
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