城鄉(xiāng)一體 山城融合
我市國土空間格局構(gòu)建原則確立
我市國土空間格局構(gòu)建原則確立
更新時(shí)間：2025/3/3 9:51:32 來源：焦作晚報(bào)
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2月28日，記者從市政府新聞辦召開的《焦作市國土空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會上獲悉，作為全省首部國土空間規(guī)劃方面的市級地方性法規(guī)，于3月1日起施行的《條例》，突出焦作國土空間規(guī)劃特色，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、山城融合的空間格局；堅(jiān)持地域特色，強(qiáng)化風(fēng)貌管理，延續(xù)歷史文脈。
國土空間規(guī)劃是國土空間發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。《條例》的實(shí)施，填補(bǔ)了我市國土空間規(guī)劃保護(hù)利用方面的制度空白、管理空缺，為焦作國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施提供了法治保障。
《條例》立足焦作的自然稟賦和空間承載能力，對城市中心區(qū)、重點(diǎn)景觀風(fēng)貌區(qū)、主干路沿線以及廣場周邊地區(qū)等重要地段提出明確城市設(shè)計(jì)要求，強(qiáng)化空間形態(tài)管控，引領(lǐng)美好城市建設(shè)。
《條例》建立國土空間用途管制制度。設(shè)專章對農(nóng)用地、生態(tài)空間、建設(shè)用地以及農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地四種類型的用途管制要求進(jìn)行了明確，規(guī)定嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的用途管控及相互轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
《條例》深化“放管服”改革成果，把“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”“多驗(yàn)合一”“建設(shè)工程許可豁免清單”“項(xiàng)目策劃生成”等審批制度改革成果通過立法固化，將成功改革經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)。合并辦理規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)，簡化審批流程，提高審批效能，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
《條例》積極回應(yīng)民生關(guān)切，強(qiáng)調(diào)申請規(guī)劃條件變更應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容；對城鎮(zhèn)危房解危工程以及零星、小型建設(shè)工程可以適當(dāng)簡化規(guī)劃許可程序。
《條例》規(guī)定，供水、排水、再生水、電力、通信、廣播電視、熱力、燃?xì)狻⒐舶踩裙芫�機(jī)器附屬設(shè)施，要優(yōu)先地下敷設(shè)，嚴(yán)格控制架空敷設(shè)。就不少人關(guān)注的農(nóng)村住宅建設(shè)，《條例》明確，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑用地，不得占用永久基本農(nóng)田。
（記者李曉軍）
總值班：程紅利 |
統(tǒng) 籌：曾琳琳 |
責(zé) 編：劉 佳 |
審 核：馬允安 |
編 輯：劉 佳 |
校 對：李藝斐 |
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焦作網(wǎng)免責(zé)聲明： | |||||||
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2月28日，記者從市政府新聞辦召開的《焦作市國土空間規(guī)劃管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）新聞發(fā)布會上獲悉，作為全省首部國土空間規(guī)劃方面的市級地方性法規(guī)，于3月1日起施行的《條例》，突出焦作國土空間規(guī)劃特色，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、山城融合的空間格局；堅(jiān)持地域特色，強(qiáng)化風(fēng)貌管理，延續(xù)歷史文脈。
國土空間規(guī)劃是國土空間發(fā)展的指南，是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。《條例》的實(shí)施，填補(bǔ)了我市國土空間規(guī)劃保護(hù)利用方面的制度空白、管理空缺，為焦作國土空間規(guī)劃編制和實(shí)施提供了法治保障。
《條例》立足焦作的自然稟賦和空間承載能力，對城市中心區(qū)、重點(diǎn)景觀風(fēng)貌區(qū)、主干路沿線以及廣場周邊地區(qū)等重要地段提出明確城市設(shè)計(jì)要求，強(qiáng)化空間形態(tài)管控，引領(lǐng)美好城市建設(shè)。
《條例》建立國土空間用途管制制度。設(shè)專章對農(nóng)用地、生態(tài)空間、建設(shè)用地以及農(nóng)用地和未利用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地四種類型的用途管制要求進(jìn)行了明確，規(guī)定嚴(yán)守永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間的用途管控及相互轉(zhuǎn)化，堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。
《條例》深化“放管服”改革成果，把“多規(guī)合一”“多審合一”“多證合一”“多驗(yàn)合一”“建設(shè)工程許可豁免清單”“項(xiàng)目策劃生成”等審批制度改革成果通過立法固化，將成功改革經(jīng)驗(yàn)上升為地方性法規(guī)。合并辦理規(guī)劃核實(shí)和土地核驗(yàn)，簡化審批流程，提高審批效能，進(jìn)一步優(yōu)化了營商環(huán)境。
《條例》積極回應(yīng)民生關(guān)切，強(qiáng)調(diào)申請規(guī)劃條件變更應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容；對城鎮(zhèn)危房解危工程以及零星、小型建設(shè)工程可以適當(dāng)簡化規(guī)劃許可程序。
《條例》規(guī)定，供水、排水、再生水、電力、通信、廣播電視、熱力、燃?xì)狻⒐舶踩裙芫�機(jī)器附屬設(shè)施，要優(yōu)先地下敷設(shè)，嚴(yán)格控制架空敷設(shè)。就不少人關(guān)注的農(nóng)村住宅建設(shè)，《條例》明確，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑用地，不得占用永久基本農(nóng)田。
（記者李曉軍）
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