預計拉動項目總投資超7萬億元！5000億元新型政策性金融工具完成投放
更新時間：2025/10/31 10:09:31 來源：新華社
經濟頻道
目前，5000億元新型政策性金融工具已全部完成投放，有力支持了一批重點領域和薄弱環節項目建設，預計將拉動項目總投資超7萬億元。
快速、高效是這一工具設立與投放過程的鮮明特點。
今年4月召開的中共中央政治局會議強調，設立新型政策性金融工具。9月29日，國家發展改革委表示，會同有關方面積極推進新型政策性金融工具有關工作。同日，國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行分別成立基金公司并完成首批投放。
工具落地剛滿月，全部投放任務已完成：國開新型政策性金融工具、進銀新型政策性金融工具、農發新型政策性金融工具分別投放2500億元、1000億元、1500億元。
科技創新、擴大消費、穩定外貿等是工具重點支持的方向。
國開新型政策性金融工具投資6億元支持河南中州時代新能源電池產業基地續建項目，支持構建全流程智能制造體系，助力跑出新能源汽車“加速度”；農發新型政策性金融工具在浙江支持農產品倉儲物流項目，將打造涵蓋農產品全品類交易、農業全產業鏈服務的一站式農產品批發倉儲中心，輻射浙南、閩北地區……
聚焦重點區域。工具強化對經濟大省挑大梁的支持力度。國開新型政策性金融工具向12個經濟大省投放項目690個、1949.5億元，占比78%；農發新型政策性金融工具支持12個經濟大省項目667個、金額1087.23億元；進銀新型政策性金融工具推動了240余個經濟大省項目落地，放款金額占比近八成。
民間投資撬動突出。工具加大對民間投資項目支持力度。國開新型政策性金融工具支持民間投資和民間資本參與項目128個，投放685.9億元，占比27.4%；農發新型政策性金融工具支持重要行業、重點領域民間投資項目52個、金額155.33億元；進銀新型政策性金融工具推動了100余個民間投資及民間資本參與項目落地，放款金額占比超三成。
這筆資金將如何支持項目建設？
當前，一些項目建設的困擾在于缺資金尤其是資本金。此次落地的5000億元新型政策性金融工具全部用于補充項目資本金，有助于解決重大項目資本金不足的瓶頸問題，提升項目融資能力，撬動銀行貸款和社會資本，形成倍增效應。
據統計，國開、進銀、農發新型政策性金融工具分別支持項目1054個、360余個、881個，預計可分別拉動項目總投資3.85萬億元、超1.3萬億元、超1.93萬億元。
創設政策性金融工具，此前也有先例。
2022年，我國曾設立政策性開發性金融工具。截至2022年10月末，合計投放7400億元，有力補充了一批交通、能源、水利、市政、產業升級基礎設施等領域重大項目的資本金。
專家認為，參照2022年政策性開發性金融工具有效帶動基建投資加快增長的經驗，此次落地的新型政策性金融工具支持的項目有望在10月至12月密集落地，有助于把上半年儲備的項目轉為開工量，盡快轉化為四季度的實物工作量，推動擴大有效投資，促進經濟平穩健康發展。
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目前，5000億元新型政策性金融工具已全部完成投放，有力支持了一批重點領域和薄弱環節項目建設，預計將拉動項目總投資超7萬億元。
快速、高效是這一工具設立與投放過程的鮮明特點。
今年4月召開的中共中央政治局會議強調，設立新型政策性金融工具。9月29日，國家發展改革委表示，會同有關方面積極推進新型政策性金融工具有關工作。同日，國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行分別成立基金公司并完成首批投放。
工具落地剛滿月，全部投放任務已完成：國開新型政策性金融工具、進銀新型政策性金融工具、農發新型政策性金融工具分別投放2500億元、1000億元、1500億元。
科技創新、擴大消費、穩定外貿等是工具重點支持的方向。
國開新型政策性金融工具投資6億元支持河南中州時代新能源電池產業基地續建項目，支持構建全流程智能制造體系，助力跑出新能源汽車“加速度”；農發新型政策性金融工具在浙江支持農產品倉儲物流項目，將打造涵蓋農產品全品類交易、農業全產業鏈服務的一站式農產品批發倉儲中心，輻射浙南、閩北地區……
聚焦重點區域。工具強化對經濟大省挑大梁的支持力度。國開新型政策性金融工具向12個經濟大省投放項目690個、1949.5億元，占比78%；農發新型政策性金融工具支持12個經濟大省項目667個、金額1087.23億元；進銀新型政策性金融工具推動了240余個經濟大省項目落地，放款金額占比近八成。
民間投資撬動突出。工具加大對民間投資項目支持力度。國開新型政策性金融工具支持民間投資和民間資本參與項目128個，投放685.9億元，占比27.4%；農發新型政策性金融工具支持重要行業、重點領域民間投資項目52個、金額155.33億元；進銀新型政策性金融工具推動了100余個民間投資及民間資本參與項目落地，放款金額占比超三成。
這筆資金將如何支持項目建設？
當前，一些項目建設的困擾在于缺資金尤其是資本金。此次落地的5000億元新型政策性金融工具全部用于補充項目資本金，有助于解決重大項目資本金不足的瓶頸問題，提升項目融資能力，撬動銀行貸款和社會資本，形成倍增效應。
據統計，國開、進銀、農發新型政策性金融工具分別支持項目1054個、360余個、881個，預計可分別拉動項目總投資3.85萬億元、超1.3萬億元、超1.93萬億元。
創設政策性金融工具，此前也有先例。
2022年，我國曾設立政策性開發性金融工具。截至2022年10月末，合計投放7400億元，有力補充了一批交通、能源、水利、市政、產業升級基礎設施等領域重大項目的資本金。
專家認為，參照2022年政策性開發性金融工具有效帶動基建投資加快增長的經驗，此次落地的新型政策性金融工具支持的項目有望在10月至12月密集落地，有助于把上半年儲備的項目轉為開工量，盡快轉化為四季度的實物工作量，推動擴大有效投資，促進經濟平穩健康發展。
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