構建“人、房、地、錢”聯動的新模式是未來樓市發展的有力保障

2024/11/5 10:07:12    來源：焦作晚報

房地產調控政策密集出臺，“一攬子”“組合拳”等措辭加碼，“帶押過戶”“止跌企穩”等名詞頻出，雖說是“亂花漸欲迷人眼”，但我們需要認識到的是，“人、房、地、錢”的底層邏輯一直和民生聯系密切，做好住房發展計劃，根據人口變化確定住房需求，根據住房需求科學安排土地供應、引導配置金融資源，實現以人定房，以房定地、以房定錢，才能促進房地產市場供需平衡、結構合理，防止市場大起大落。

以人定房，成為“房住不炒”新舉措。當前我國房地產市場供求關系發生重大變化，需求端的變化決定了供給端要隨之作出調整。總體上看，一線城市和部分熱點二線城市因人口持續流入，住房需求旺盛；大部分三、四線城市人口流出，但住房供應并未減少。要保持房地產市場穩定發展，必須根據各城市人口變化確定住房需求，做到“以人定房”。近兩年來，全國各地共建設保障性租賃住房解決新市民、青年人的住房困難，隨著城鎮化的深入推進，未來幾年預計每年還會有1000萬農村轉移人口進入城市。這就需要各級政府的保障性住房籌集建設、城中村改造以及“租購并舉”的住房制度加以解決，從“一張床”“一間房”到“一套房”。滿足居民剛性需求和多樣化改善性住房需求，體現了政府對住房需求的深刻理解。

以房定地，政策為存量房持續減負。自然資源部辦公廳日前印發《關于做好2024年住宅用地供應有關工作的通知》，要求商品住宅去化周期超過36個月的應暫停新增商品住宅用地出讓，去化周期在18個月（不含）至36個月之間的城市則“盤活多少，供應多少”。5月9日，浙江省杭州市明確以房定地，成為全國首個跟進自然資源部供地新政的城市。在一些高庫存區域的城區，后續會通過減少供地、暫停供地或盤活存量和閑置土地的方式進行。減少商品房供應量、提高容積率、提高商品房建設品質，成為重要目標。

以房定錢，“有錢可用”且“用對地方”。近兩年來，中央各部委以及各級金融機構積極采取措施，包括出臺“金融16條”、保交樓專項貸款、房地產融資“白名單”等舉措，有效緩解了房企資金壓力，守住了不發生系統性風險的底線。但是保持房地產業長期健康穩定發展，還需要從機制上調整和發展模式創新。之前延續性的政策調控后，出現了地方政府面臨無錢可用、給錢用不了的難題，都需要通過以房定錢解決。當前最重要的是，要加強預售資金監管，優化提取使用流程，確保項目保交樓任務。同時，對于有條件的城市和項目，應當通過政策鼓勵現房銷售逐步推廣，讓老百姓購房更安心、更放心。

“人、房、地、錢”的聯動程度，以老百姓想消費、消費得起作為衡量標準，房地產“止跌企穩”的底層邏輯將更加清晰明確。通過科學配置要素資源、穩定市場發展預期和推動房地產市場持續健康發展，“人、房、地、錢”的聯動機制將為我國房地產市場的未來發展提供有力保障。

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